中日财政智库研讨会在京召开 共商人口老龄化应对措施

　　据中国之声《央广新闻》报道，“中日财政智库研讨会(2016)——人口老龄化背景下的经济增长”在北京举行。日本的老龄化已经相当典型，对于正在进入老龄化社会的我国来说，有哪些经验可以借鉴?

　　中国财政科学院与日本财务省综合政策研究室共同举办的中日财政智库研讨会在北京举行。人口老龄化以及人口结构的变化对全球经济增长，包括全球化进程、地缘政治都在产生很深远的影响。以G20国家为例，除了美国、印度是比较年轻的国家，其他G20国家都面临着人口老龄化的问题，成为全球债务剧增、财政可持续能力下降、通缩压力的一个重要因素。大家意识到人口老龄化的挑战之后，也都在研究如何应对的问题。

　　中国的生育率目前已经低于代际更替水平，因此也做出了一些政策调整。日本进入老龄化先于中国，在这个领域也做出了很多政策研究，政府采取了一系列政策。日本财务省综合政策研究所总务研究部副部长介绍称，今年日本的老龄化率达到27.5%，已经超过欧美，今后将以更迅速的速度向前发展。他预计中国到2000年前后进入7%，今后会以更快的速度进入老龄化。他介绍称指出，1937年被称为日本“福利元年”，大幅度提高了社会福利制度，但随后日本老龄化的速度和少子化超出预期，使得原本可以承担的社会福利加码，成为社会经济发展的负担。因此，社会福利政策的制定需要充分考虑到老龄化的进程。

　　日本财务省综合政策研究所总务研究部的财政经济剂量分析室主任研究官在介绍税制不同对经济增长会产生不同影响时指出，相较于征收所得税来讲，消费税可以促进经济增长，对抗老龄化。老龄化的发展使更愿意消费的老年消费者再增加，因此，对老年人不断扩大的消费进行消费征税，可以促进潜在的经济增长。