成都市2015年老年人口信息和老龄事业发展状况报告

　　本报告由成都市老龄工作委员会办公室依据市级相关部门(单位)提供的信息数据编制完成，经市政府同意，现予以发布。本报告数据截止2015年12月31日(人口数为户籍人口)。

　　一、成都市户籍老年人口基本信息

　　全市户籍人口12277304人，其中60岁及以上老年人口 2598855人，占总人口的 21.17%，其中，男1259966 人，女1338889人。在老年人口中，60-64岁847541人;65-69岁597905 人;70-74岁445079人;75-79岁322663人;80-84岁208728人;85-89岁117314人;90-94岁45862人;95-99岁12917人;100岁以上846人。全市百岁老人共计846人，其中男性259人，女性 587人，农村415人，城镇431;100-105岁795人，106岁-110岁43人，111-115岁7人，116岁以上1人，是四川省最长寿的老年人，姓名付素清(女，汉族)，天府新区太平镇前进村人，年龄 118岁。

　　按15-64岁劳动年龄人口抚养0-14岁少儿人口计算全市少儿抚养系数为 17.29 %，按15-64岁劳动年龄人口抚养65岁及以上人口计算赡养系数为19.51%。

　　在十九个区(市)县和高新区中，老年人口数排在前三位的是双流区、彭州市、金牛区，分别为202326人、 188497人和177137人。老年人口占该区(市)县总人口比例排在前三位的是崇州市、金牛区、彭州市，分别为 23.95%、23.43%和23.33 % 。

　　二、成都市老龄事业发展状况

　　(一)养老保障

　　2015年，全市参加城镇企业职工基本养老保险的退休人员148.01万人，月平均养老金为1898元，其中，失地农民领取养老金61.84万人，月平均领养老金1469.93元，领取养老金的被征地农民基本医疗保险与城镇企业退休人员待遇一致。

　　全市享受城乡居民养老保险(新农保)养老金的人员共计96.54万人，参保覆盖率达到97%。

　　2015年全市计划生育奖励扶助总数35.37万人次，同比增加4.639万人次;发放奖励扶助金3.40亿元;同比增加0.99亿元。特别扶助对象为2.1025万人次，同比增加0.3116万人次;按照原标准应发放特别扶助金0.83亿元;提标后实际发放1.18亿元，超额完成0.35亿元，同比增加0.47亿元。

　　享受低保的老年人45275人，其中城镇4271人，农村41004人;享受“五保”的老年人22378人。

　　(二)老年医疗卫生服务

　　2015年全市参加城镇职工基本医疗保险退休人员152.11万人，有75.35万人次老年人发生了住院医疗费用，基本保险报销金额502245 万元，大病医疗互助补充保险报59618万元，个人负担148062万元。2015年全市参加城乡居民基本医疗保险参保的老年人113.52万人，有50.478万人次老年人发生了住院医疗费用，基本保险报销金额152531万元，大病医疗互助补充保险报销27236万元，城乡大病保险报销8389万元，个人负担84512万元。

　　截至2015年底，全市组建全科医生团队2441个，签约115.5万余名老年人;我市为50.09万户籍老年人实施了肺炎疫苗接种服务;社区管理60岁以上严重精神障碍患者16073人。全市有55家医疗机构与100家养老机构签订了合作协议，提供服务11.1187万人次。老年医疗护理从业人员2908人(其中医师735人，护士1153人，护工1020人)，同比增长67%。

　　(三)养老服务

　　截至2015年底，全市共有养老机构309家，床位总数89194张，床位数占老年人口数比例为3.43%，全市现有社会化养老机构147家(含筹建)，床位数为48746张(含筹建)。2015年，全年改造和筹建养老服务床位1.16万张。其中，新增民办养老机构床位13546张(筹建13206张)，新增公办养老机构床位600张，维修改造公办养老机构床位2000张，实现了公办养老机构提档升级。全年新建成城乡社区日间照料中心600个，其中城市320个、农村280个。截止2015年底，全市共建成城乡社区日间照料中心974个，其中城市644个，农村330个，进一步满足了我市老年人就近就便、多层次、多样化的居家养老服务需求。完成为困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务4.3万人。

　　截至2015年底，全市共有农村敬老院118所，床位数22524张，“五保”对象22378人，其中，集中供养13919人，分散供养8459人。城镇“三无”人员2051人，其中，集中供养1376人，分散供养675人。

　　(四)老年维权和优待

　　完善了市、区(市)县、乡(镇、街道)法律援助网络，为符合法律援助条件的老年人提供法律援助的覆盖面达到100%。全年为老年人提供法律服务9700人次，接待老年人法律咨询11758人次。全市共办理老年人法律援助案件2636件，其中，为老年人刑事辩护案61件，民事代理案2556件，行政案件19件。公证人员为70岁以上的老年人上门办理公证业务351件，人民调解组织调解赡养纠纷1537件。

　　全市共有429409名70岁及以上的老年人办理了免费乘车卡，2015年有54151748人次享受了免费乘坐公交车的优待服务，1584221人次享受了免费乘坐地铁优待，全年市政府为老年人免费乘坐公共交通(包括公交、地铁)提供补贴资金8588万元。全市为60岁以上的老年人办理《成都市老年人优待证》15.6万本、四川省《老年人优待证》11.5万本;全市共有30.29万名80以上高龄老年人享受到政府发放的高龄津贴，金额为1.81亿元，同比分别增长39.61%和98.37%，其中，市级财政补助5248.47万元，区级财政承担12784.57万元。全市共有818698名65岁及以上的老年人享受到了各级政府的免费体检优待，免费体检金额达7267.39万元。全市共有31803 名90岁及以上的高龄老年人享受到了各级政府的免费体检优待，免费体检金额达756.31万元。各地各部门结合实际广泛开展了各具特色为老服务活动。全年走访慰问百岁老人、离退休干部、老红军遗属、独居、空巢、特困、失能、残疾老人16.54万人，慰问金1458余万元。

　　(五)老龄宣传与政策调研

　　全国、省、市老龄网站和报刊、电台、电视台加强了我市老龄工作相关情况的刊载和报道，比较全面、系统地介绍了我市老龄工作和老龄事业取得的成效，据不完全统计，2015年，市及市级以上媒体报道我市老龄工作信息1605篇，同比增长34%。

　　2015年，全市形成了52篇较高质量的老龄政策调研成果，《成都市深化农村留守老人关爱服务的思考》、《金堂县基层老年协会建设工作思考》分别被评为全国老龄政策优秀调研成果三等奖和优秀奖;完成了《成都市70岁以上老年人生活状况和养老服务需求抽样调查报告》;组织开展了“第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查” 涉及本市成华、金堂、双流、天府、温江、武侯、高新7区县，形成2400份调查问卷和相关调查资料。

　　(六)老年群众工作

　　广泛开展了“敬老文明号”创建、“敬老月”活动，评选出“成都市2015年度孝亲敬老好家庭、好公民”70个(名)。“敬老模范县(市、区)”创建活动取得新成效，锦江区、金牛区、温江区、双流区、金堂县、新津县被省政府认定为“四川省第四轮敬老模范区县”。老年人群众性文化、娱乐、健身等活动蓬勃发展，老年人精神文化生活不断丰富，举办了成都市第十四届老年艺术节，全市共有3736支老年文化团队，全年参加活动约 104.31万人次。

　　全市有各级老年活动站(中心、室)3367个，建筑面积48.09万平方米，其中，有2825个村级老年活动设施，建筑面积32.59万平方米，全年参加活动人数 259.72万人次。

　　全市参加全省第三轮创建达标的老年大学总数95所，较第二轮的65所增加了30所，增长46.2%，我市获得A、B、C三级老年大学的总数占全省总数的43%。全市共有各级老年大学(学校、辅导站)1087所，注册在校学员 21.8万人，占老年人口总数的8%。其中区(市、县)级老年大学19所，街道(乡镇)老年学校167所，村(社区)老年学校106所，老年大学辅导站795所。

　　全市已成立的老年人协会组织3822个，参加人数为110万人。有养老帮扶队伍2900余支达2.1万余人，维权员队伍达3400多人，信息员队伍2900余人。