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全国老龄办党组关于印发《全国老龄办2016年党风廉政建设工作要点》的通知
全国老龄办党组字〔2016〕6号
全国老龄办党组关于印发《全国老龄办2016年党风廉政建设工作要点》的通知
各党组织：
现将《全国老龄办2016年党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
全国老龄办党组
2016年4月21日
全国老龄办2016年党风廉政建设工作要点
2016年全国老龄办党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,十八届中央纪委六次全会，国务院第四次廉政工作会议及中央国家机关第二十八次纪检工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持全面从严治党、依规治党，把全面从严治党落实到每一个支部。聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小抓苗头，加强制度建设，防控廉政风险，持续改进作风，培育廉政文化，严格纪律审查，加强队伍建设，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为老龄事业改革发展提供坚强纪律保证。
一、全面从严治党，夯实管党治党责任
(一)强化全面从严治党主体责任。巩固全面从严治党取得的阶段性成果，修订完善《全国老龄办贯彻落实全面从严治党要求实施意见》(全国老龄办党组字〔2016〕4号)，加大各项任务的推进力度，着力加强制度配套与衔接，尽快形成严密的制度体系。进一步完善直属机关党建工作格局，推动各级党组织扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，进一步强化党组书记负总责、党组成员分工负责、机关党委具体推进落实、部门主任和直属单位一把手“一岗双责”的党建工作责任制，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党螺丝，把全面从严治党落实到每一个支部。
(二)认真开展“两学一做”学习教育。在全体党员中开展“两学一做”(“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”)学习教育，引导广大党员干部用优秀共产党员标准严格要求自己，补钙壮骨、立根固本，坚定理想信念，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、敢于担当。将深化党风廉政建设教育与日常工作学习相结合，把理想信念教育、宗旨教育、纪律规矩教育和廉政法规教育贯穿在日常工作中，不断强化红线意识和底线思维。
(三)积极做好巡视整改工作。切实把接受巡视作为接受组织考验、砥砺党性修养、强化责任担当、深化作风建设的一项政治任务，自觉、认真、扎实地落实好各项巡视工作安排，对巡视组反馈的问题，逐项研究，逐条制定整改措施，逐个明确整改责任人、时间表和路线图，做到件件有落实、事事有回音，建立解决问题的长效机制，把巡视整改成果转化为加强党对老龄工作的领导、推动老龄事业发展的不竭动力和坚实保障。
(四)加强“两个责任”落实情况监督检查。进一步完善党风廉政建设主体责任档案制度，把主体责任档案建设作为落实主体责任制的重要抓手，做好办党组、办党组成员和各部门、直属单位党风廉政建设主体责任档案的收集、归档工作，加强年中和全年档案建设情况的专项监督检查。探索建立巡视和约谈制度。适时对问题线索集中、群众反映比较强烈的部门和直属单位开展专项巡视，对推进党风廉政建设、落实“两个责任”不力和对巡视发现问题整改不及时、不到位的部门、直属单位党组织负责人进行约谈。把主体责任落实情况作为年度考核的重要内容，健全考核机制，完善考核指标体系，加强考核结果利用。
二、加强纪律建设，严明党的纪律和规矩
(五)严明党的政治纪律和政治规矩。坚持把政治纪律放在首位，带动其他纪律严起来，大力营造旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。推动党员干部特别是领导干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织监督和纪律约束;始终正确对待权力，立志为人民做好事、办实事，安分守己为党工作;始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，把对党的忠诚落实到工作生活各个环节。
(六)全面强化党员干部纪律意识。深入学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，按照“上下联动、全员参与”的要求，把《党章》、《准则》、《条例》等党内法规和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述作为党员干部日常学习教育的重要内容，推进学习培训全覆盖，力求将宣传教育全方位融入监督执纪问责全过程，教育引导广大党员干部做到刻印在心、知行合一。
三、坚持标本兼治，持续深入改进作风
(七)深入落实中央“八项规定”精神。进一步深入贯彻落实中央“八项规定”精神、民政部党组“十七条”规定和办党组“双十条”具体措施，严格执行调研、办文、办会、培训、出国、出差、公务接待、印章管理等方面的规定。坚持领导带头、以上率下，发挥示范作用。加强对财政经费使用的管理和审批，严格执行有关财经纪律和财务规定，抓细抓小，从严从实，坚决杜绝违反“八项规定”问题的发生。
(八)持续推动反“四风”向深度和广度延伸。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，继续整治“四风”问题和“不严不实”问题。积极推动反“四风”建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行党的群众路线和“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，从源头上有效防止“四风”反弹。坚持不懈开展作风教育，深入开展马克思主义群众观点特别是习近平总书记关于作风建设重要论述的学习教育，发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。着力转文风、改会风，加强会议计划管理，切实提高公文和会议质量。
(九)切实贯彻落实“双联系”制度。切实贯彻落实党组织联系基层、党员联系群众的“双联系”制度，通过开展“七一”主题党日和年度“主题实践月”等活动，推动党员干部深入基层调查研究，总结推广机关与基层联学联建、干部深入基层调研体验等做法，打造办机关作风建设的活动品牌，进一步增强党员干部改进作风，落实中央领导关于老龄工作的重要指示批示精神，为老龄事业做出贡献的意识和能力。
(十)充分发挥新闻媒体作用。及时做好相关信息公开和新闻宣传工作，以365体育网址为主阵地，坚持正面宣传为主，强化舆论监督，充分发挥舆情监测和引导功能，不断丰富反腐倡廉宣传教育的内容和方式，大力宣传老龄干部廉洁自律、克己奉公、求真务实的好形象，增强反腐倡廉宣传教育的生动性、针对性和实效性。
四、保持高压态势，强化监督执纪问责
(十一)践行监督执纪“四种形态”。提高民主生活会质量和水平，用好批评和自我批评这个有力武器，形成一种习惯、一种自觉、一种责任，针对普遍性问题和轻微违规违纪行为，及时开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结，严肃党内政治生活。健全日常提醒制度，抓住干部选拔、项目审批、出国出差等关键环节和重要节假日等时间节点，对党员干部及时加压提醒，做到预防为主、防患未然。建立日常监督机制，对倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早制止、早纠正、早处理，防止小毛病酿成大问题。坚持有腐必惩、有贪必肃，以零容忍的态度着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，综合运用约谈、函询、诫勉谈话、党政纪处分、组织处理等行之有效的方法，迅速介入、准确核查，切实做到发现一起查处一起，深入剖析违规违纪典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。
五、从严管理干部，打造过硬干部队伍
(十二)严格规范选人用人工作。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准培养选拔干部，坚定树立正确的选人用人导向，掌握干部队伍状况和思想动态，及时总结近年来干部选拔任用工作经验，深入分析工作中发现的问题，研究提出整改意见，不断改进完善选拔任用工作。
(十三)推动从严管理监督干部常态化。扎实推进干部档案专项审核工作，妥善解决好工作中发现的信息不准、“三龄两历”不清、材料整理不规范等问题，并制定出台加强干部档案管理工作的意见，进一步推动直属机关干部档案管理工作。强化干部日常监督管理，抓好现职领导干部社会组织兼职清理，做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，加强干部出国(境)管理。
六、提升执纪能力，激发基层组织活力
(十四)加强党务和纪检干部队伍建设。牢牢抓住思想政治建设这个根本，引导党务和纪检干部加强理论学习和党性修养，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作;紧紧抓住能力建设这个关键，按照全面从严治党要求，通过学习培训、经验交流等方式，聚焦主责主业，不断提升落实“两个责任”的能力。加强专(兼)职党务和纪检干部力量。
(十五)加强调查研究和政策创制。围绕创新党建和党风廉政建设工作，加强调查研究，进一步完善工作思路，为强化基层组织监督执纪问责职能提供思路借鉴，推进组织机构建设，加强业务指导。制定出台符合老龄办党风廉政建设工作需要的规范性、指导性文件，为基层组织更好推进党风廉政建设工作提供制度遵循，推动形成上下联动良好态势。
(十六)有效激发基层组织活力。充分调动基层党组织和纪检组织积极性，发挥基层组织在教育、监督、制度建设、执纪问责等方面的主体作用，创新党风廉政建设工作载体，支持基层党组织和纪检组织结合自身实际，开展丰富多彩的家庭助廉、以案释纪、读书思廉等活动，发挥直属机关党委简报经验交流平台作用，及时总结基层党风廉政建设的新经验和好做法，加强工作借鉴，促进提高整体工作水平。