破解老干部工作队伍建设难题应采取六大对策

随着新形势下老干部工作转型发展，建设一流工作队伍，是争创一流工作业绩的重要基础。但由于主观因素的影响和客观条件的制约，当前许多地方和单位老干部工作队伍建设存在人力配备与工作任务、思想观念与工作特色、业务能力与工作目标、处事作风与工作特点、服务方式与工作统筹、艰辛付出与工作回报“六个不相适应”的问题。要破解老干部工作队伍建设难题，打造讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍，使之适应新形势下的老干部工作，可采取六种应对对策：

一是增设专门机构，选配专职人员，确保因事设岗。中共中央政治局常委刘云山在全国离退休干部“双先”表彰大会上强调，新形势下，老干部工作只能加强、不能消弱，只会加强、不会消弱。而机构设置与所担负的工作任务相匹配，人员配备与所担负的工作任务相适应，是做好新形势下老干部工作的组织保证。作为省委、省政府或组织部门，要从老干部工作转型发展的实际需要出发，明确老干部工作机构设置、专职人员配备的标准，确保各级各部门根据工作对象、工作重点、工作方式、工作形态、工作职能的转变，做到该设立的机构增设到位，该配备的专职人员增配到位。要按照统一、精干、高效的原则，采取组织调配、公开选拔、竞争上岗等途径，切实把懂业务、善管理、会服务、能吃苦、敢拼搏、肯奉献的同志推举到老干部工作岗位上，尽量形成老、 中、青的年龄梯次结构；因编制限制配备专人不现实的，可聘请离岗退职人员，通过“两条腿”走路，保证充实的工作人员胜任老干部服务管理工作。

二是突出思想引领，夯实服务根基，确保爱岗敬业。中组部常务副部长陈希在全国老干部局长会议上指出，要站在全局高度，充分认识做好老干部工作很不容易、很不简单、很有意义、很值得奉献，增强做好工作的光荣感、使命感、责任感。思想认识的深度决定实际行动的力度。要通过组织开展“两学一做”学习教育和“讲党性、重品行、作表率”等主题实践活动，坚持对老干部工作人员进行中国特色社会主义理论体系教育，进行科学的人生观、道德观、价值观教育，进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，自觉践行社会主义核心价值观，引导他们立足“尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，关心老干部就是关心党的干部事业”的高度，始终具有“工作很辛苦”的思想准备、“工作很重要”的思想认识、“工作很光荣”的思想境界，安心老干部工作，注重用“老吾老以及人之老”的座右铭，时刻鞭策自己像敬重长辈一样敬重老干部，像对待亲人一样对待老干部，像关爱父母一样关爱老干部。通过以对老干部的深厚感情，以对老干部事业的满腔热情，以对老干部工作岗位的饱满激情，把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。

三是强化知识积累，提升业务素养，确保一专多能。中组部部长赵乐际多次强调，组工干部要发扬“安、专、迷”精神，安下心来、专心致志、迷恋至深，立足本职钻研业务。而老干部工作人员业务素质的高低、实际能力的强弱，决定工作质效的好坏。要通过集中教育培训、开展互动交流、鼓励业余自学等途径，引导老干部工作人员重点学习国际国内时事热点、党和国家大政方针、党委政府重大决定、本地本部门重要部署，系统学习政治生活待遇、医疗保健、丧葬抚恤等老干部工作政策，选择学习老年性医学、心理学、生理学和社会保障、文艺体育、现代科技等相关学科知识；围绕老干部工作政策规定、服务管理中可能发生问题的应对措施等内容，通过现场问答、实际操作等办法，经常开展岗位练兵；安排参与中心工作、重要任务、大型活动，把实践锻炼作为拓展本领的难得时机、提升能力的有效舞台、增长才干的最佳途径。通过强化业务素养，促使老干部工作人员大力弘扬“安专迷”精神，既专心致志、专注做事，又提高专业素养、专业水平，从而避免少知而迷、不知而盲、无知而乱，消除“能力危机”和“本领恐慌”，不断提升“四大能力”。一是提升政策运用能力，始终做到用政策指导工作落实，用政策规范工作行为，用政策引导工作开展，用政策解决工作问题。二是提升沟通协调能力，注重勤于沟通，做到对老干部反映的问题，当场能答复的答复、应解释的解释、该协调的协调，最大限度地按政策规定给老干部一个“标准答案”；注重善于协调，主动争取各级领导的关心、有关部门的支持，在协调中把问题落实、将事情办好。三是提升服务管理能力，坚持对造访的老干部一张笑脸迎进、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句尊言相称、一句问候贴心、一丝不苟办事、一腔热情释惑、一声慢走扶送；经常到老同志住地串一串家门、问一问生活、看一看情绪、查一查身体，走进他们的世界和生活，了解他们的愿望和要求，关心他们的冷暖和苦乐，对他们做到平常有人问、节日有人访、困难有人帮、生病有人探、疑惑有人解；秉承人性化管理、个性化服务的理念，对“双高期”的老同志尽己所能地协调社会资源提供家政便民、物业维修、生活照料、安全守护、医疗康复、人文关怀、精神慰藉等上门服务，对有求学要求、求为欲望、求乐意愿的老同志积极牵线搭桥，通过成立体育协会、书画协会、关工委等各种涉老组织，让老同志根据兴趣爱好自愿融入其间，确保他们想有所得、情有所寄、能有所用，通过提供不同的服务项目，切实做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人。四是提升开拓创新能力，注重把零散做法系统化，把感性认识理性化，把具体经验规范化，以形成适应新情况、解决新问题的新对策，使老干部工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四是树立务实作风，提振精神状态，确保诚心解难。全国老干部局长会议强调，要认真落实“三严三实”要求，自觉以老干部作风做好老干部工作，更加注意倾听老同志的心声，更加注意增进对老同志的感情，更加注意发扬周到细致的作风，真正把工作做到老同志的心坎上。老干部工作人员的作风既关系到自身形象，又关系到工作成败。要大力推行情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实、能力在一线提升、典型在一线培养、创新在一线体现的“一线工作法”，引导老干部工作人员围绕老干部工作热点、难点，经常深入基层开展调查研究，对深化改革中老干部有什么问题亟需解决、怎样解决比较妥善做到未雨绸缪，不断创造老干部工作特色、增加老干部工作亮点、丰富老干部工作内涵；要始终把老干部的呼声当作第一信号，把老干部的需要当作第一选择，把老干部的利益当作第一考虑，把老干部的满意当作第一标准，时时、处处、事事对老干部的合理诉求不打“太极拳”，不做“推脱客”，切实做到能办的事当场办、不拖，难办的事想法办、不等，该办的事坚决办、不推，务虚的事着实办、不空。通过真情关心老干部、真心理解老干部、真诚帮助老干部的一言一行，把“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀”的要求落到实处，确保老干部过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。

五是严守政治规矩，提高自控能力，确保清正干事。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。守纪律是底线，守规矩靠自觉。老干部工作人员常年与涉老部门特别是与热门单位打交道，有时上门为老干部办事遭“冷遇”，看的是“冷面孔”，坐的是“冷板凳”，听的是“冷言语”，甚至遇事遭误解、受冤屈，有的难免心理失衡。作为各级党组织，要注重引导老干部工作人员充分认识到，为老干部服务、做老干部工作是一项光荣的事业，是职责所在、使命所系、党性所需，自觉走出老干部工作岗位是“无权无钱无前途、多事多忧多烦恼”的误区，始终严明政治纪律，严守政治规矩，自觉地把政治、组织、廉政、群众、工作、生活六大纪律规定转化为自己的行为规范；始终用“警钟长鸣、永葆本色”警醒自己纯洁社交圈、规范工作圈、净化生活圈，面对社会消极现象的影响，顶得住歪理、稳得住心神、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住行为、守得住清白，坚持以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，切实做到以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，以平稳之心对待“事”，以自律之心对待“情”，以模范言行传递正能量、谱写“正气歌”。

六是完善激励机制，实行待遇倾斜，确保充满活力。中组部常务副部长陈希在全国老干部局长会议上强调，要落实好“三个留人”要求，理解和体谅老干部工作人员的辛苦和难处，关心同志们的成长进步，积极帮助解决实际困难，使大家感到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间，在为老干部服务奉献中收获快乐和幸福。而建立健全有效地激励机制，是促使老干部工作队伍内在素质外化为工作动力的重要因素。要建立目标考核机制，本着单项业务有标准、日常管理有尺度、落实工作有要求的原则，将老干部工作年度目标任务细化分解，实行指标到岗、以岗定责、按责考绩、以绩奖惩等措施，对月度、季度、年度等各阶段工作目标落实情况进行动态考评管理，年度考评结果作为老干部工作人员评比先进、职级晋升、提拔使用的重要依据，促使人人想干事、人人能干事、人人会干事。要推行工作点评机制，通过对工作中取得的成绩及时鼓励，对工作中出现的问题随时指出，确保老干部工作人员的一切创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。要健全利益关照机制，坚持对老干部工作人员既严格要求、严格教育、严格管理，又真情关怀、真心爱护、真诚帮助，切实做到工作上给予指导，凡需领导出面协调的问题绝不推辞；待遇上给予照顾，在学习进修、锻炼提高、评优表先、经费落实等方面要优先考虑；使用上给予倾斜，该轮岗的要轮岗、该交流的要交流、该提拔的要提拔，确保老干部工作人员“流得动、长得大”；特别是对那些素质高、能力强、老干部公认，从事老干部工作时间长，因受领导职数限制而未得到提拔的同志，要本着“特事特办”的原则，按照省、市、县相应级别给予适当待遇，确保老干部工作人员“待得住、干得好”。通过积极营造以事业留人、以感情留人和以适当待遇留人的融洽氛围，促使老干部工作人员安于其职、专于其业、乐于其行。